公平正義補助弱勢

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【美國】

美教育部長呼籲增加學校補助
2010年3月10日美國之音 (Voice of America; VOA) 401期 2010-03-18


美國教育部長阿恩．鄧肯（Arne Duncan）最近呼籲大幅增加對學校的補助，來改善美國年輕人成功的機會。

鄧肯表示，奧巴馬政府去年用經濟復甦，資金保住了數十萬份教師工作。不過他同時指出，美國還有很長的路要走，這應該從早期兒童教育開始。
他說：「總統明確提出，到2020年之前我們的大學畢業率必須居世界首位。很多人認為我們仍然領先世界，很了不起。25年前，情況確實如此。但我們原地徘徊，沒有進步。其他國家已經超越了我們，而我們在經濟上絕對為此付出了代價。所以我們必須非常、非常努力地推動。」


鄧肯曾經是芝加哥公立學校系統的主管。他3月5號在紐約一個會議上，對8,000多名教師、學校管理者和行政人員發表演講時指出，沒能從中學畢業的美國人基本上註定會陷於貧窮和失敗。他說，我們的目標應該是讓所有中學畢業生接受某種形式的高等教育：
「我絕對相信，這是我們這一代人的公民權問題。分隔我們國家的與其說是種族、階層、社會經濟地位問題，不如說是教育機會。把一個來自貧困社區、單親家庭的窮孩子，將他們放在一所非常好的學校學習，我對他們未來的表現絕對樂觀。」


鄧肯教育部長敦促政府停止就學生貸款補貼銀行，而是把這些資金轉到幫助低收入學生和早期兒童教育計畫上。

他說：「這是我們國家的絕好時機。有870億美元能用在教育上而不需要花納稅人一毛錢。這有可能嗎？只要我們取消就高等教育學生貸款給銀行的補貼，這就是可能的。」
去年9月，國會眾議院通過了終止對銀行900億美元補貼的法案。這項法案現在等待參議院通過。

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【台灣】

唸書免錢 馬偕護校推原民助學專案
2010-03-23 中國時報 【中廣新聞／陳映竹】

幫助原住民就學，馬偕醫護管理學校推出助學專案，以企業捐贈的1.8億元，受惠200名護理科原民學生，除了五年學雜費全免，還補助書籍費、制服費、住宿生活費。
原住民地區專業醫護人員十分缺乏，馬偕醫護管理專科學校，接受金士頓科技公司1.8億捐款，幫助200名原住民家庭子女就讀，讓學成後的原鄉青少年能夠返鄉奉獻。
馬偕醫護校長蘇聰賢指出，這項「原住民家庭翻身教育專案計畫」，獲得教育部審核通過，從99學年到103學年度，每學年有40個原住民外加名額，除了學雜費5年全免外，還補助書籍、制服、住宿及每個月5千元的生活費。只要具有原住民身分的國中畢業生，報名參加99年國中基測，達到馬偕專校護理科率取標準。
獲得捐款的學生，學校也將協助考取護理師專業證照，畢業後須返鄉或是到偏遠地區服務兩年。

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【分析】

推動原因：
1、對動者：（1）美國：政府。（2）台灣：民間
2、補助對象：
同：皆是弱勢的孩子，相異：（1）美國：停止就學生貸款補貼銀行，而是把這些資金轉到幫助低收入學生和早期兒童教育計畫上。（2）台灣：補助原住民家庭子女就讀，讓學成後的原鄉青少年能夠返鄉奉獻。



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獲得知識的能力

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PISA國際評量計畫（The Programme for International Student Assessment，簡稱PISA）是由經濟合作暨發展組織（OECD）所委託的計畫，於1990年代末期開始對15歲學生的數學、科學、及閱讀進行持續、定期的國際性比較研究。此項國際性評量調查每三年舉行一次，第一次調查是在2000年，共有43國參與；第二次調查是在2003年，參與國家數為41國；第三次調查於2006年舉行，共有57國參加，台灣於此次開始參與此項調查計畫。

PISA所評估的是，學生對於日常生活中可能接觸到的各種文書資料，運用其閱讀能力所能達到的理解和詮釋的程度；運用數學知識和技能去解決數學相關的難題及挑戰所能達到的程度；以及運用科學知識和技能去了解、解釋和解決各種科學情境及挑戰所能達到的程度。這三種素養不僅是學校課程的核心，也是成人社會所需具備的重要知能。

　　閱讀領域的評量要求學生在閱讀不同種類的文章後，完成一系列不同類型的作業。作業的設計要求學生對文章有深入的了解和詮釋。評量所採用的文章除包括一般文章外，還包括清單、圖表、表格及操作說明書等。

　　數學領域的評量包括普通的計算以及數學思考與分析能力。此外，亦會測量學生能否應用機率、空間及圖形、量化推理等數學概念，同時也會涵蓋其他比較深入的範疇，如代數及幾何等。

　　科學領域的評量要求學生應用科學概念了解及判斷自然界的現象，還測量學生對科問題的辨別能力，是否懂得運用證據作科學化的推論，並將結論與人溝通。評量所測量的科學概念與學生身處的世界有密切關係，這些概念包括科學日常生活、健康、環境和科技各方面的應用。



台灣在2006年PISA計畫，在數學方面得到第1名、在科學方面得到第4名，在閱讀方面得到第17名，讓台灣教育當局注意到閱讀能力的落後，持續推動閱讀相關的策略，例如民國90~92年間推動「全國兒童閱讀計畫」，93年起針對弱勢地區國小推動「焦點三百國小兒童閱讀計畫」，95年起針對偏遠地區國中推動閱讀推廣計畫，97年度起推動「悅讀101-全國國中小提升閱讀計畫」。該計畫主要內容有：（一）精進閱讀教學（二）調整增加閱讀時間（三）充實國中小圖書設備（四）鼓勵學校及幼稚園推動家庭閱讀以及社會各界合力提升社會閱讀風氣，教育部預計於民國101年堆動專責的閱讀教師，規劃學校閱讀資源的管理和使用。


台灣中學生閱讀提升，教育部努力著手學校教育中，增加閱讀設備、資料，學校教師有沒有閱讀習慣呢？似乎沒有看到另一層面-身教，孩子放學回家跟著父母親一同欣賞電視、DVD，台灣社會成人閱讀習慣沒有養成，似乎樂衷觀賞影像動畫的多媒體，要求孩子要多閱讀，學校老師、校長、行政人員、家長是否有閱讀呢？

親子共讀、師生共讀，讓孩子和自己一起成長和提升，透過聆聽、分享、溝通，增進對彼此的瞭解，減少誤解產生的衝突，即使那怕只是共同閱讀一篇報紙的專欄或副刊，慢慢養成閱讀的習慣，閱讀的能力無法在短時間養成，而是長時間累積，逐漸內化成為自己的能力。

閱讀亦是習得"獲得知識的能力"




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沒有「輸在起跑點」這回事

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前陣子看天下雜誌，洪蘭教授在文章中提到：在神經學上也沒有「輸在起跑點上」這回事，實驗已找到終身學習的神經機制，一九九九年發現管記憶的海馬迴的神經細胞會長出新的神經元來，大腦不停因外界需求而改變內在神經迴路的連接。


教養孩子是順其天性即可，
柳宗元說：「其根欲舒，其培欲平，其土欲故，其築欲密」，
意思是指讓小小夢想種子種下去，但不要時時挖起來看，而是耐心等待它自然以茂盛的果實來回報你。

往往都被媒體和資本家廣告洗腦，愛子心切的父母，擔心自己的孩子輸在起跑點上，從很小的時候，幫孩子安排很多才藝課程，鋼琴、畫畫、小提琴、書法....，甚至被廣告台詞洗腦，例如學音樂的孩子不會變壞、讓孩子贏在起跑點！

孩子長大一點後，安排她們進入明星學區，期待他們可以進明星學校，可以考上前幾大的大學，可以讓自己與鄰居或親戚比較的時候，可以感到成就感和驕傲，有誰在乎過孩子的感受呢？

教養孩子是順其天性，就是適性教育，適性即是適應孩子的性向學習和教育。

傳統的教育，總是把成人的期待加諸於孩子身上，總是告訴孩子往那個方向去才是王道，父母是充滿了美意，但人生是孩子自己的，未來的日子和挑戰是孩子自己要面對，孩子從小應該就讓他學著瞭解自己的興趣、性向，選擇自己人生的道路，且養成為自己選擇負責！



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孩子不是我們的化身

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黎巴嫩詩人紀伯倫有一首非常好的詩：


你的孩子不是你的孩子，他們是生命自己的孩子。

 他們透過你來到這個世界，他們卻不屬於你。

 你可以給他們你的愛，卻不能給他們你的思想，

 因為他們有他們自己的思想。

 你可以提供他們身體的住屋，卻不能替他們的靈魂找房子，

 因為他們的靈魂住在明日之屋，那是你即使在夢中也無法到達的地方。

你可以努力像他們一樣，但是千萬不要使他們像你一樣，
 
因為生命是無法逆轉的，更不能被昨日的你所耽擱。
 
 
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這首詩，看到時感覺跟我的教育理念相當接近，曾遇過很多父母親，常要孩子要懂得去圓夢，不要叫孩子圓你的夢，因為那是你的，不是他的，更不要常說「你讓我很失望」，這種話只會使孩子放棄自己。孩子，予身具有上帝給予的潛能，透過探索，逐漸引導出孩子內心最想追尋的夢，屬於孩子自己的夢～

洪蘭教授說：孩子不是我們的化身，不要因昨日我們的觀念去限制明日他的發展。


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九年一貫課程大綱

何謂九年一貫課程大綱？

（一）法律定位：命令位階。

（二）內涵：

1、核心理念：以生活為中心。

2、範圍：
（1）縱向的連結：連結國小和國中的課程，是一貫性連續性的。
（2）橫向的連結：學科與學科間的連結，以領域作整合不在區分單科。

3、面向：共有三個面向
（1）重視人與自然（天）
（2）重視人與社會（地）
（3）重視人與群己 （人）

4、啟示（變革）：

（1）以「課程綱要」代替「課程標準」：課綱系指架構，課程內容又學校、教師等人員制訂，藉以降低教育部對課程實施的規範與限制，提供民間教科書編輯者及學校實施課程時較大自主性。

（2）以學習節數取代固定節數：讓學校發展學校本位課程，一方面是發展學校在地特色，並滿足學生的學習需求。

（3）七大學習領域為學習之主要內容，而非學科名稱，強調學科間的整合。

（4）學習外語的年齡向下延伸，國小五年級起即實施英語教學，以掌握學習外語的時機，並配合時代脈動與社會需要。

5、理念：

（1）人本情懷：包括瞭解自我、尊重與欣賞他人及不同文化等。
（2）民主素養： 包括自我表達、獨立思考、與人溝通、包容異己、團隊合作、社會服務、負責守法等。
（3）終身學習：包括主動探究、解決問題、資訊與語言之運用等。
（4）本土與國際意識
（5）統整能力：包括理性與感性之調和、知與行之合一，人文與科技之整合等。

6、議題：

（1）生涯
（2）性別
（3）資訊
（4）環境
（5）人權
（6）家政：
（7）海洋：海洋教育應強化對整體自然環境的尊重及相容並蓄的「海陸平衡」思維，將教育政策延伸向海洋，讓全體國民能以臺灣為立足點，並有能力分享珍惜全球海洋所賦予人類的寶貴資源

7、7大領域：

(1)【語文】：
包含本國語文、英語等，注重對語文的聽說讀寫、基本溝通能力、文化與習俗等方面的學習。

(2)【健康與體育】：
包含身心發展與保健、運動技能、健康環境、運動與健康的生活習慣等方面的學習。

(3)【社會】：
包含歷史文化、地理環境、社會制度、道德規範、政治發展、經濟活動、人際互動、公民責任、本土教育、生活應用、愛護環境與實踐等方面的學習。

(4)【藝術與人文】：
包含音樂、視覺藝術、表演藝術等方面的學習，陶冶學生藝文之興趣與嗜好，俾能積極參與藝文活動，以提升其感受力、想像力、創造力等藝術能力與素養。

(5)【自然與生活科技】：
包含物質與能、生命世界、地球環境、生態保育、資訊科技等的學習、注重科學及科學研究知能，培養尊重生命、愛護環境的情操及善用科技與運用資訊等能力，並能實踐於日常生活中。

(6)【數學】：
包含數、形、量基本概念之認知、具運算能力、組織能力，並能應用於日常生活中，瞭解推理、解題思考過程，以及與他人溝通數學內涵的能力，並能做與其他學習領域適當題材相關之連結。

(7)【綜合活動】：
指凡能夠引導學習者進行實踐、體驗與省思、並能驗證與應用所知的活動。包含原童軍活動、輔導活動、家政活動、團體活動、及運用校內外資源獨立設計之學習活動。

8、重視多元智能

9、重視一貫性

10、10大基本能力

為達成上述課程目標，國民教育階段的課程設計應以學生為主體，以生活經驗為重心，培養現代國民所需的基本能力。

1.瞭解自我與發展潛能 充分瞭解自己的身體、能力、情緒、需求與個性，愛護自我，養成自省、自律的習慣、樂觀進取的態度及良好的品德；並能表現個人特質，積極開發自己的潛能，形成正確的價值觀。

2.欣賞、表現與創新 培養感受、想像、鑑賞、審美、表現與創造的能力，具有積極創新的精神，表現自我特質，提升日常生活的品質。

3.生涯規劃與終身學習 積極運用社會資源與個人潛能，使其適性發展，建立人生方向，並因應社會與環境變遷，培養終身學習的能力。

4.表達、溝通與分享 有效利用各種符號(例如語言、文字、聲音、動作、圖像或藝術等)和工具(例如各種媒體、科技等)，表達個人的思想或觀念、情感，善於傾聽與他人溝通，並能與他人分享不同的見解或資訊。

5.尊重、關懷與團隊合作 具有民主素養，包容不同意見，平等對待他人與各族群；尊重生命，積極主動關懷社會、環境與自然，並遵守法治與團體規範，發揮團隊合作的精神。

6.文化學習與國際瞭解 認識並尊重不同族群文化，瞭解與欣賞本國及世界各地歷史文化，並體認世界為一整體的地球村，培養相互依賴、互信互助的世界觀。

7.規劃、組織與實踐 具備規劃、組織的能力，且能在日常生活中實踐，增強手腦並用、群策群力的做事方法，與積極服務人群與國家。

8.運用科技與資訊 正確、安全和有效地利用科技，蒐集、分析、研判、整合與運用資訊，提升學習效率與生活品質。

9.主動探索與研究 激發好奇心及觀察力，主動探索和發現問題，並積極運用所學的知能於生活中。

10.獨立思考與解決問題 養成獨立思考及反省的能力與習慣，有系統地研判問題，並能有效解決問題和衝突。

終身學習的五大支柱

過去教育屬於階段式，或是終點式的學習，學校畢業也隨即學習結束，但社會變遷快速，若只依賴學校教育，到最後只會被世界淘汰，，所以很多公司團體都會重視員工的在職培訓，以學習和再教育因應，期許邁入學習型社會（世界），聯合國教科文組織（UNESCO）提出終身學習的五大支柱，如下說明。


一、學會認知（learning to know）：
為因應科技進步、經濟發展、社會遽變所帶來的迅速變革，每個人必須具有廣博的知識，才能對問題作深入的了解，並謀求解決。欲具有廣博的知識，個人就要作終身的學習。這是激發個人終身學習的動力，也是終身學習的基礎與憑藉。　


二、學會做事（learning to do）：
這是指除了學會職業知能之外，並要學會具有應付各種情況和共同工作的能力，包括處理人際關係、社會行為、合作態度、社交、解決問題的能力及創造革新、勇於冒險的精神等。這些是目前學校教學中相當被忽視的一面。如果學生均能邊學邊做，能在學習活動中參加一些職業活動，進行學理的驗証，則「學會做事」的期望就能達成。因此，學校與工作之間的交替是相當重要的。　

三、學會共同生活（learning to live together）：
由於地球村的形成，人類相互依賴日深，彼此相互了解、和平交流以及和睦相處的需要日益迫切，故必須學習尊重多元，以理智的、和平的方式解決衝突，相互合作，共同解決未來各種可能的風險和挑戰。　


四、學會發展（learning to be）：
二十一世紀要求人人都要有較強的自主能力和判斷能力，也要求每個人擔負較多的社會責任。因此，要透過學習讓每個人所有才能均能充分發揮出來。準此，人類對自己要有更深入的了解。


五、學會改變(learning to change):
面對劇變的社會，唯一的不變就是變。


由上面五點支柱，不難發現其實因為變遷快速，社會組織已經從固定穩定的轉為沒有固定重視外在的生態變遷，個人該如何因應呢？在第五項支柱中，提到學會改變（Learning to change），且強調人己關係，學會共同生活，打破國與國間的界線，學習尊重多元的差異，當然學會認知避免自己僵化不斷接受新的資訊，每個支柱間是相互的關係！

之所以會想到之前有念到-終身學習五大支柱，是因為最近在找資料的時候，無意間看一個40幾歲的人準備教育研究所的筆記整理及考試的心路歷程，當然他很順利考取，我深深感覺到一件事情的成功與否，在於自己的執行率、準備率，創造自己多元的可能性！

社會資本的啟示

今天早上天氣又濕又冷 ，老闆沒進辦公室， 聽說他跟同事一起去健保局開會 ，
我也樂得清閒，稍稍整理了家族人員在做什麼工作，有點感慨自己社會資本的缺乏。

有一年的高考教育哲學考了一題-何謂社會資本 ？簡單整理如下：

【社會資本】，這一概念最早于1980年出現在法國《社會科學研究》雜誌上，

作者是法國社會學家布爾迪厄(Bourdieu)，他把社會資本定義為「實際或潛在資源的集合，這些資源與由相互默認或承認的關係所組成的持久網路有關， 而且這些關係或多或少是制度化的」。

紐頓從三個方面來理解社會資本：
（1）社會資本是由公民的信任、互惠與合作等一系列態度和價值觀構成的；
（2）社會資本的主要特徵體現為將朋友、家庭、社區、工作以及公私生活聯繫起來的人格網路；
（3）社會資本是能夠推動社會行動的社會結構和社會關係的一種特性。社會資本最重要的性質是：不可轉讓性和公共物品特徵。

科爾曼（Coleman）認為「影響社會資本存在的因素」，整理如下：
（1）關係網路的封閉性，以維持相互信任；
（2）社會組織或社會關係的穩定性，提供結構保證；
（3）意識形態的制約性，對信仰者的約束作用；
（4）官方支援下的需要的滿足程度，影響社會資本的價值。

社會資本簡單的說就是社會關係網絡，即是是人脈資源，若一個人社會關係網絡很豐富的時候，可能在處事上更為便利，當然重要的是潛在的社會資本，如何豐富自己的社會資本是一門課題。
此外，從另一角度思考，社會資本是從人的社會關係角度進行研究的，這一思維路重現了馬克思強調『人的本質是其一切社會關係總和的觀點』。這些關係的建立是一種意識型態，亦也是認同的串聯，在此串聯中同質性較高，若存有的異質性也將受其約束，最常見的是「家族擬聚力」。

瞭解社會資本的意義後，社會資本提供達到目標歷程的另一個出口，再設定目標和手段執行時，應將組織內外的社會資本一併考量，作為檢視很多社會周遭的事物的出口歸納和推論，發現看世界的角度會不同，若學到的知識，就當知識供奉著，那麼那也只是死的，只是變成與你無關連的符號罷了！